top_img
Валдис Затлерс (Valdis Zatlers)

Валдис Затлерс

Обзор работы в 2009 году

Экономика

В 2009 году Президент Валдис Затлерс участвовал в развитии латвийского предпринимательства. Оценив выполнение поручений Саэйму и правительству, 31 марта в своей речи на Латвийском телевидении и Латвийском радио Президент подчеркнул, что правительство должно помочь латвийским предпринимателям, отменив бремя доналоговых и авансовых платежей и ликвидировав бюрократические барьеры при освоении фондов ЕС. Необходимо также обеспечить использование европейских средств для дальновидного и стратегического развития народного хозяйства. Президент не раз призывал правительство поддерживать предпринимательство за счёт введения финансовых инструментов в виде займов, гарантий и капитала риска, что особенно важно в условиях ограниченных кредитных ресурсов банков.

 

 Более эффективное освоение структурных фондов ЕС

  

Президент снова подчеркнул, что средства фондов Европейского Союза в данный момент – это единственный доступный источник финансов для поддержки предпринимательства, поэтому важно освоить эти средства эффективно и ликвидировать препятствия, которые затрудняют освоение денег из фондов ЕС. Чтобы обратить внимание на освоение структурных фондов ЕС, 3 июня 2009 года Президент принял участие в заседании Комиссии Саэйма по публичным расходам и ревизиям, где ознакомился с главными проблемыми вопросами освоения еврофондов и обсудил возможности упрощения этого процесса.

 

 

Выслушав доклады министерств о прогрессе в освоении фондов ЕС, Президент подчеркнул, что освоение средств идёт недостаточно быстро и эффективно, поэтому по итогам заседания комиссии было принято решение в дальнейшем рассматривать процессы освоения еврофондов в отраслевом контексте. В свою очередь Министерству финансов было поручено провести административные мероприятия для обеспечения необходимого начального финансирования и скорейших выплат тем, кто реализует европейские проекты. В период с 3 июня до 30 ноября в освоении еврофондов был достигнут определённый прогресс. Количество проектов, утверждённых на период планирования 2007-2013 года при освоении общей суммы в 3,2 млрд. латов, выросло с 30% до 46,1%, число заключённых договоров – с 20,9% до 40,4%, а объём выплаченных средств (освоенная часть еврофондов) вырос с 3,3% до 7,9%. Учитывая, что уже прошло три года семилетнего периода планирования, показатель освоения фондов ЕС по-прежнему очень низок. Поэтому Президент и в 2010 году будет побуждать ответственные учреждения активно работать над эффективизацией процесса освоения еврофондов и достижением конкретных показателей.

 

Диалог и поддержка предпринимателей

 

Чтобы активизировать работу по поддержке предпринимательства и предотвращению бюрократических барьеров в парламенте и правительстве, Президент активизировал диалог с предпринимателями. После того, как Президент Валдис Затлерс получил открытое письмо предпринимателей об актуальных проблемах бизнеса, 16 июля в Рижском замке он встретился с представителями предприятий „Kollonna”, „Baltkom”, „airBaltic’’, „Ventspils nafta”, „Grindex” и „Latvijas balzams”. Во встрече участвовали также Президент министров Валдис Домбровскис и министр экономики Артис Кампарс.

 

 

Валдис Затлерс выслушал мнение предпринимателей и призвал совместными усилиями найти решения для улучшения предпринимательской среды и преодоления последствий кризиса. Была достигнута взаимная договорённость о дальнейшем обмене мнениями, а также высказан призыв к правительству своевременно информировать предпринимателей о планируемых налоговых изменениях и структурных реформах. Президент подчеркнул значение налоговой политики в поддержке бизнеса и повторно предложил Кабинету министров пересмотреть порядок авансирования подоходного налога с предприятий и выплаты налога на добавленную стоимость. 15 сентября на внеочередном заседании правительства был концептуально одобрен информативный доклад о пересмотре налоговой политики по поддержке экономики. Было решено, что после уточнения данный вопрос будет рассмотрен в Кабинете министров 29 сентября 2009 года. Таким образом, было решено пересмотреть порядок авансирования подоходного налога с предприятий и выплаты налога на добавленную стоимость. В результате Министерство финансов подготовило поправки к Закону о подоходном налоге с предприятий, предусматривающие пересмотр порядка авансовых выплат данного налога. Документ был внесён в Кабинет министров в пакете бюджетных законопроектов на 2010 год. Министерство финансов также подготовило поправки к нормативным актам, опеделив чёткую систему возврата переплаты по налогу на добавленную стоимость, исключив оттуда необоснованные ограничения. Документ был передан Кабинету министров вместе с пакетом бюджетных законопроектов. Эти мероприятия были утверждены Саэймом и вступят в силу с 1 января 2010 года. Хотя "кассовый принцип" порядка уплаты налога на добавленную стоимость был введён не для всех предприятий, с 1 января 2010 года он всё же распространяется на микропредприятия.

 

В 2009 году Президент продолжил традицию посещения крупных государственных прелприятий для обсуждения стратегии их развития, проблем и решений по эффективизации работы. Президент побывал в а/о „Latvenergo”, „Rīgas brīvosta” и "Latvijas Dzelzceļš".

 

 

Во время рабочих региональных визитов Президент также ознакомился с местным предпринимательством и посетил ряд различных предприятий. В этом году в рамках регионаьных поездок глава государства ознакомился с деятельностью 27 предприятий. В каждом городе и крае можно найти примеры успешного бизнеса в региональном, государственном и даже международном масштабе. В течение года Президент осмотрел предприятия, работающие в самых разных отраслях – производства биогаза и металлообработки, деревообработки, пошива обежды, производства строительных материальнов и разработки леса, производства продуктов питания. Во время рабочих визитов Президент обсуждал с бизнесменами проблемные вопросы, привлекая к этому также руководство самоуправлией и призывая к активному улучшению предпринимательской среды.

 

 

Поддержка занятости и социальные пособия 

 

С целью поддержать создание новых предприятий и рост занятости, Президент выступал за активное введение мер по поддержке микропредприятий. 13 октября Кабинет министров утвердил концепцию поддержки микропредприятий. В свою очередь 30 октября Кабинет министров принял указ Nr.748 "О концепции поддержки микропредприятий" , где были установлены задачи с конкретными срока выполнения для ответственных министерств. Ряд мероприятий начнёт действовать уже с 1 января 2010 года:

1) Поправки к Коммерческому закону, предпристриваюшие минимальный основной капитал ООО в размере 100 латов,

2) Поправки к Закону о налоге на добавленную стоимость, предусматривающие, что микропредприятия могут вносить декларацию НДС раз в квартал, если их оборот не превышает 35 000 латов,

3) Поправки к Закону о налоге на добавленную стоимость, предусматривающие, что микропредприятия могут платить НДС по "кассовому принципу", если их оборот не превышает 70 000 латов.

 

По инициативе Президента 15 сентября было созвано заседание КМ, на котором было установлено, что занятость является приоритетом работы правительства. Учитывая рост безработицы (в конце года – 16%), поддержка занятости в 2010 году будет иметь большое значения для восстановления экономики, роста благосостояния населения и снижения социальной напряжённости. Президент и в 2010 году будет поддерживать правительство во введении мероприятий по поддержке занятости, а также требовать от правительства конкретных результатов.

 

28 октября 2009 года состоялся Латвийский форум III "Мастерская идей по микробизнесу и самозанятости", организованный Комиссией стратегического анализа под патронажем Президента. Мастерские, открытые в четырёх городах Латвии (Валмиере, Цесисе, Екабпилсе и Резекне) собрали более 200 участников. Целью форума было помочь конкретным людям с их опытом и знаниями разработать план действий для начала бизнеса. В каждой мастерской Латвийского форума менторы предлагали шаги, как найти или реализовать бизнес-идею и начать предпринимательскую деятельность. В результате было разработано 10 конкретных идей по началу бизнеса. Однако самое главное, что людей побудили создавать собственные предприятия. Участники форума во всех городах в числе основных выводов отметили значение подобного практического обмена мнениями и опытом при начале бизнеса. Они предложили, чтобы такие мастерские и дискуссии по обмену опытом стали одним из мероприятий по поддержке бизнеса в самоуправлениях.

 

 

В свою очередь 12 марта правительство отреагировало на призыв Президента обеспечить гарантии социальной безопасности наименее защищённым жителям. С 1 октября был установлен различный уровень минимальных доходов для разных социальных групп, размер пособия на жильё от самоуправления и других пособий по удовлетворению основных потребностей семьи (человека), а также, согласно принятому правительством 17 ноября законопроекту "Закон о неплатёжеспособности", для должников (физических лиц) была предусмотрена возможность сохранить хотя бы четверть своих доходов.